大众网记者 王焕焕 通讯员 徐慎鹏 青岛报道

近年来，青岛西海岸新区市政设施建设专项指挥部围绕全市城市更新和城市建设三年行动，确定总投资约283亿元的市政设施建设三年攻坚项目159个，实现“增量扩张”到“存量更新”，创造了一批可复制、可推广的市政设施建设“西海岸经验”。

多策并用，统筹推进项目建设

(相关资料图)

优化工作机制。实施“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”挂包推进机制，青岛西海岸新区市政设施建设专项指挥部对项目问题进行梳理，分项摸排，列出事项台账，明确解决路径，掌握推进情况，严卡时间节点进行销号管理，确保项目按时推进。

强化部门联动。青岛西海岸新区市政设施建设专项指挥部纵向沟通，同区市两级指挥部完成协作900余次。横向对比，主动走出去观摩其他区市项目，分析市政设施攻坚指标位次开展查缺补漏，对标找差行动。靶向发力，会同多部门并联作战，凝聚工作合力，解决项目的难点、痛点、堵点，压茬审批，推动前期项目早开工、在建项目早完工、完工项目早见效。

完善要素保障。青岛西海岸新区市政设施建设专项指挥部积极争取各级财政资金支持，通过专项债、BOT、PPP等模式，融资近60亿元，实现项目同建、资金联筹、资源共享。按分批供给、集约高效的原则，制定土地需求台账，积极研究制定拆迁方案，严格落实征迁补偿政策，完成土地征迁、清场共计1469.28亩，筹措补偿款3023万元。

方案优化，打造全过程精品工程

工程建设前期，青岛西海岸新区市政设施建设专项指挥部通过邀请日本工程院院士、香港设计大师等高水平团队对未贯通道路及立体过街设施进行方案深化，创新规划设计了全市首个沉浸式“声光电”一体高科技景观天桥及依山而建串联校区的奋进路等精品工程。工程建设过程中，开展练功比武活动，从项目安全、质量、进度三大领域进行量化把控，通过评优树先表彰典型活动打造示范典型，以绣花针功夫精心琢磨连江路口袋公园等精品工程，助力新区打造“小而美”的城市微更新品牌。工程建设全周期常态化开展“金点子”民意征集和项目质量“请您阅卷”等活动，用“民声”完善民生，政民互动共同做好项目验收工作，坚持把人民满意度作为检验项目成功与否的最佳“度量衡”，渭河路过街地道等民生工程赢得全校师生一致好评。

集约融合，释放城市发展新空间

围绕“向地下要空间，向地上要效益”的经济理念，青岛西海岸新区市政设施建设专项指挥部探索“地下+地面+地上”立体式集约化用地新模式，拓展城市发展空间。

总投资8.3亿元的珠江路连通工程，结合区域特点和中国石油大学校区用地实际，向地下要空间，主线段采用隧道形式下穿校区，隧道与周边路网相连，打破校城“壁垒”，形成系统高效的骨架路网；结合地下空间布局规划，设计建设2.2万平方米智能化车库、542 个停车位，实现隧道、车库与校园道路互联互通；同时高标准配建6200平方米的全地下游泳馆，实现地下资源高效集约化利用，满足学校体育教学及区域内日常游泳赛事等活动需求。

总投资1.02亿元的奋进路打通工程，向地上要效益，依托山体自然优势，在山体侧采用轻型挡墙、临空侧采用简洁柱体对道路上方进行覆盖，利用道路上方空间，重点打造210米长的半敞开式城市隧道，在隧道顶部建设6500平方米的“空中”体育场。

在项目推进中，建设单位分别与中国石油大学、青岛职业技术学院建立项目推进工作专班，在规划设计、工程建设、竣工验收等环节共同参与，及时解决项目难点、堵点问题，提高工作协同效率，搭建校地融合高效联动机制。

创新突破，打造“西海岸模式”

理念创新。按照全市“一年重谋划、两年快起步、三年见成效、五年大变样”的总体部署，青岛西海岸新区市政设施建设专项指挥部完善新区道路“5-3-2-1”体系，对各年度项目库进行适时评估、动态调整，创建“对外大联通、对内大循环”的道路交通体系。

技术创新。华能管线项目和大唐热力出线项目上，青岛西海岸新区市政设施建设专项指挥部首次采用溴化锂大温差供热机组工艺构建大温差供热系统，在长输管线沿途预留分支，动富余供热能力向合理半径延伸，利用大型机组发电余热利用技术，将高耗能热源转化为城区调峰热源。运用云计算、光纤传感等技术，对整个管网系统进行24小时实时监测与智慧调控，通过自控装置优化水泵的联锁、运行达到同步起停、同时调速、联动运行，实行了多级泵站联调联控，及时对事故、严寒等特殊工况作出准确应对，达到安全运行、节能降耗的效果，强化供热系统的安全稳定性。

模式创新。总投资45亿元的疏港高架拓宽工程、淮河路高架桥工程完成项目EPC招标后，青岛西海岸新区市政设施建设专项指挥部组织建设单位、总包单位等相关部门，研究项目规划，落实项目方案，编制了《项目管理规划大纲》，涵盖文日前期、工、中阶段的13个模块，54个策划项，130个详细点，17个专项管理制度，26个关键流程，全力保障“疏港高速﹣淮河路﹣第二海底隧道”快速路按期建成。